英國競爭與市場管理局（CMA）近日公布了一項針對蘋果公司的全面提案，意在深刻改變蘋果在英國運營App Store、Safari瀏覽器及其iOS生態(tài)系統(tǒng)的模式。這一行動源于CMA將蘋果與谷歌一同認(rèn)定為具有“戰(zhàn)略市場地位”的科技企業(yè)，這一認(rèn)定將賦予CMA前所未有的監(jiān)管權(quán)力，使其能對蘋果在移動平臺上的業(yè)務(wù)提出具有法律約束力的要求。

CMA提出的干預(yù)措施聚焦于幾個核心點。首先，它要求蘋果必須允許應(yīng)用開發(fā)者引導(dǎo)用戶繞過App Store，在外部平臺上完成購買。這一要求若得以實施，將直接挑戰(zhàn)蘋果長期以來依賴的30%應(yīng)用內(nèi)購傭金模式。CMA還呼吁蘋果建立更加公正、透明的應(yīng)用審核流程，并嚴(yán)禁其利用審核過程中獲取的開發(fā)者數(shù)據(jù)為自家服務(wù)謀取利益。

CMA的長期規(guī)劃更是影響深遠(yuǎn)，旨在打破蘋果對iOS系統(tǒng)的封閉控制。具體而言，CMA提議允許除WebKit之外的第三方瀏覽器引擎在iPhone上運行，同時提升數(shù)字錢包、智能手表等互聯(lián)設(shè)備之間的互操作性。CMA認(rèn)為，這些改革將推動創(chuàng)新支付工具的發(fā)展，使用戶不再局限于Apple Pay，并讓第三方瀏覽器功能更為強大，從而打破Safari的技術(shù)壟斷。

CMA首席執(zhí)行官莎拉·卡德爾強調(diào)，蘋果與谷歌在英國的移動平臺市場已形成雙頭壟斷局面，全國90%至100%的移動設(shè)備均運行在這兩大系統(tǒng)之上。她指出，英國的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)目前占全國GDP的1.5%，并支撐著約40萬個就業(yè)崗位，因此確保這一領(lǐng)域的公平競爭至關(guān)重要。

CMA預(yù)計，若改革成功實施，英國消費者將能享受到更多樣化的數(shù)字服務(wù)選擇、功能更強大的第三方應(yīng)用，以及因支付渠道多元化而降低的應(yīng)用價格。然而，蘋果公司對此提案表示強烈反對，警告稱這些措施將削弱用戶的隱私與安全保護(hù)，阻礙公司的創(chuàng)新能力，并被迫將自主研發(fā)技術(shù)免費提供給外國競爭對手。

值得注意的是，CMA此次提出的改革路徑在很大程度上借鑒了歐盟及其他司法管轄區(qū)已開展的執(zhí)法行動。例如，在美國，法院近期已裁定蘋果必須允許開發(fā)者在應(yīng)用中加入外部支付鏈接。受此影響，Spotify、Proton等公司已宣布將為美國用戶提供高達(dá)30%的訂閱價格折扣。

CMA計劃分階段實施這些改革措施。預(yù)計在今年晚些時候率先推進(jìn)App Store的改革，而涉及瀏覽器引擎開放與設(shè)備互聯(lián)互通等更復(fù)雜的措施，則將從2026年起逐步推行。不過，部分具體措施仍處于評估階段，將根據(jù)美國司法訴訟及歐洲監(jiān)管的進(jìn)展進(jìn)一步調(diào)整。

目前，CMA正在公開征求意見，邀請各方利益相關(guān)者對其擬議的干預(yù)路線圖提供反饋，并計劃在今年10月前完成“戰(zhàn)略市場地位”的最終認(rèn)定。