近日,國家能源局、工業(yè)和信息化部、應急管理部、市場監(jiān)管總局以及國家消防救援局五部門聯(lián)合發(fā)布了《關于加強電化學儲能安全管理有關工作的通知》,該通知旨在全面提升電化學儲能領域的安全管理水平,預防重大安全事故的發(fā)生。
通知強調(diào)了電池本體安全研究的重要性,要求工業(yè)和信息化部門加速推進電化學儲能電池的技術革新,確保電池系統(tǒng)設計與生產(chǎn)的標準化和規(guī)范化。同時,市場監(jiān)督管理部門將加強對電池產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的監(jiān)管,維護市場秩序,并推動市場主體信用體系建設。
在電化學儲能項目的安全條件與設施論證評價方面,通知指出,項目單位需在可行性研究階段對項目的安全生產(chǎn)條件和設施進行全面分析,并形成書面報告?zhèn)洳椤T陧椖靠⒐せ蛟囘\行完成后,還需對安全設施進行檢查,及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。項目投運一定時間后,還需開展安全后評價,確保項目在全生命周期內(nèi)的安全可靠。
通知還提出,相關部門需進一步完善電化學儲能相關標準規(guī)范,加快推進電站設計、施工、驗收、并網(wǎng)、運行等各個環(huán)節(jié)的標準制修訂工作。同時,能源主管部門將與其他部門共同制定企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等安全生產(chǎn)方面的標準規(guī)范,確保與儲能電池產(chǎn)品的強制性國家標準相銜接。
在電化學儲能項目的安全監(jiān)管責任方面,通知明確提出了“三管三必須”和“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則,要求所有電化學儲能電站項目必須依法依規(guī)實施備案。項目備案機關在備案時,需在備案文件中明確項目單位的安全生產(chǎn)主體責任,并落實項目安全監(jiān)管責任。對于已備案的項目,也應盡快逐項補充明確項目安全監(jiān)管責任。
為了加強部門間的聯(lián)動和信息共享,通知要求能源主管部門加強與應急管理、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理、消防救援等部門的溝通協(xié)調(diào),建立工作機制。各部門將加強聯(lián)動,開展聯(lián)合調(diào)研、培訓、檢查、執(zhí)法等活動。同時,加強電化學儲能建設與運行情況的監(jiān)測和部門間數(shù)據(jù)信息共享,及時通報重大問題和情況,推動建立電化學儲能火警信息通報和聯(lián)合處置機制。
最后,通知強調(diào)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要性,要求電化學儲能項目單位落實安全生產(chǎn)主體責任,統(tǒng)籌做好項目規(guī)劃、設計、施工、運行及退役全過程安全管理。項目安全設施需與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。同時,加強安全隱患排查與治理,筑牢項目安全根基,強化現(xiàn)場安全風險分級管控,健全企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,提升應急能力,確保安全運行,防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。